Με την ΠΔ/ΤΕ 2524/23.7.2003 συμπληρώνεται και επικαιροποιείται η ΠΔ/ΤΕ 2054/18.3.92 που αφορά την εποπτεία και τον έλεγχο της φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων από την Τράπεζα της Ελλάδος και κωδικοποιούνται σε ενιαίο κείμενο οι διατάξεις της, όπως έχουν μέχρι σήμερα τροποποιηθεί. H κωδικοποίηση κρίθηκε αναγκαία για τη διευκόλυνση των πιστωτικών ιδρυμάτων στην εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, ιδίως μετά τις επανειλημμένες τροποποιήσεις της αρχικής Κοινοτικής Οδηγίας 89/647/ΕΟΚ, η οποία είχε ενσωματωθεί αρχικά στο ελληνικό δίκαιο με την ΠΔ/ΤΕ 2054/18.3.92 και τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με σειρά αντίστοιχων Πράξεων Διοικητή.

Παράλληλα με την κωδικοποίηση των διατάξεων της ΠΔ/ΤΕ 2054/1992 στην παρούσα Πράξη δίνεται έμφαση στην άσκηση της εποπτείας σε ενοποιημένη και υποενοποιημένη βάση, καθώς η Τράπεζα της Ελλάδος, ως αρμόδια εποπτική αρχή, μπορεί να καθορίζει και ειδικές προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα πραγματοποιείται η παρακολούθηση και αξιολόγηση του συντελεστή φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Η αναγκαιότητα της ρύθμισης αυτής προκύπτει από την τάση οριζόντιας και κάθετης ανάπτυξης των χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων με τη δημιουργία ομίλων από τα πιστωτικά ιδρύματα, όπου ο ενοποιημένος δείκτης κεφαλαιακής επάρκειας αποκτά ιδιαίτερη σημασία.